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北斗三號正式開通!開啟服務全人類新篇章;我國經濟景氣持續恢復 7月份制造業PMI為51.1%;1萬億抗疫特別國債發行收官 確保資金“花在刀刃上”
來源: 第一理財網編輯    2020-08-01 08:34:07

     北斗三號正式開通!開啟服務全人類新篇章

   2020年7月31日,北斗三號全球衛星導航系統建成暨開通儀式在人民大會堂隆重舉行。中國向全世界鄭重宣告:中國自主建設、獨立運行的全球衛星導航系統已全面建成,中國北斗自信開啟了高質量服務全球、造福人類的嶄新篇章。

  萬眾一心,彰顯制度優勢

  北斗系統是黨中央親自決策實施的國家重大科技工程,是我國迄今為止規模最大、覆蓋范圍最廣、服務性能最高、與百姓生活關聯最緊密的巨型復雜航天系統。

  “北斗是黨和國家調動千軍萬馬干出來的,是工程全線幾十萬人團結一心拼出來的,是廣大人民群眾堅定支持共同托舉起來的?!闭劶氨倍穲A夢全球,工程總設計師楊長風感慨萬千。

  在黨中央的堅強領導下,在建設航天強國偉大事業的感召下,天南海北的建設者們懷揣激情和夢想匯聚到北斗研制建設一線。他們苦干驚天動地事、甘做隱姓埋名人,不分前方后方、不分國企民企、不分臺前幕后,共同譜寫了重大航天工程“舉國上下一盤棋、千軍萬馬大會戰”的火熱篇章。

  據統計,工程啟動以來,在全國范圍內先后調集了400多家單位、30余萬名科技人員參與研制建設。陳芳允、孫家棟兩位“兩彈一星”元勛和幾十名兩院院士領銜出征。

  國內衛星導航與位置服務領域企事業單位數量在14000家左右,從業人員數量超過50萬,形成珠三角、京津冀、長三角、鄂豫湘、川陜渝五大產業區。

  人民群眾是歷史的創造者。每逢重要節點,數以萬計的公安干警、警衛人員和通信、電力、氣象、交通、醫療等行業員工堅守各自崗位,共同筑起堅固的安全保障;當神箭騰飛之際,無論白晝黑夜還是酷暑嚴寒,無論頂風冒雪還是大雨滂沱,發射首區和火箭殘骸落區多個省市區的數十萬人民群眾都自覺服從大局,積極進行疏散……如此堅如磐石的群眾基礎,是北斗自信走向全球的最大底氣所在和不竭動力之源。

  “我們常說,北斗是‘五千萬’工程,調動了千軍萬馬,經歷了千難萬險,付出了千辛萬苦,要走進千家萬戶,將造福千秋萬代?!睏铋L風說。

  追求卓越,闖出特色之路

  上世紀90年代初,國際局勢復雜多變,讓人們愈發強烈地意識到,擁有自己的衛星導航系統已經成為一個世界大國的重要標志、成為大國競爭的科技制高點。

  在北斗系統研制建設過程中,工程全線始終堅持從現實國情出發,遵循“自主、開放、兼容、漸進”原則,克服種種困難,探索出一條從無到有、從有到優、從有源到無源、從區域到全球的中國特色發展道路,憑著追求卓越的精神實現了“彎道超車”。

  首先,我國選擇了符合國情的“三步走”戰略。同樣是建設全球衛星導航系統,美、俄和歐盟選擇搞“一步建全球”。而我國起步晚、底子薄,明智地選擇分步走,先解決有無、滿足急需,切實做到“把每個銅板都用在刀刃上”?!皟蓮椧恍恰痹獎?、北斗系統首任工程總設計師孫家棟院士,進一步組織研究提出“三步走”發展戰略,決定先建試驗系統、然后再建區域系統,最后建成全球系統。

  此外,采用了獨樹一幟的“混合式”星座。北斗系統在國際上首創以地球靜止軌道和傾斜地球同步軌道衛星為骨干,兼有中圓軌道衛星的混合星座。北斗系統高級顧問、原工程副總設計師李祖洪說,對于區域衛星導航系統而言,這種“混搭”組合可以用最少衛星數量實現最好覆蓋效果,已獲得國際認可。英國《每日電訊報》援引學者觀點稱,在亞太地區,北斗使用三種軌道衛星,該系統能有效抵制城市和森林等遮蔽環境造成的信號干擾。

  同時,北斗的“一體化”設計體現了獨特的“中國智慧”。其他衛星導航系統僅能無源定位,因而用戶只能知道“我在哪”。而北斗用戶則不同,不但自己知道“我在哪”,還能告訴別人“我在哪”“在干什么”。工程總設計師楊長風介紹說“這一招很管用,比如突發地震、海上遇險時,在其他通信手段失效的情況下,北斗短報文通信可以成為傳遞求救信息、拯救生命的最后保險索?!?/p>

  不僅如此,北斗三號全球系統還可以提供星基增強、國際搜救、精密單點定位、地基增強等多樣化服務,能更好地滿足用戶的多元化需求。

  獨特貢獻,惠及世界人民

  中國的北斗、世界的北斗、一流的北斗。中國的北斗、世界的北斗、一流的北斗。北斗始終以開放合作的理念擁抱世界,用發展讓世界相信“中國愿同各國共享北斗系統建設發展成果,共促全球衛星導航事業蓬勃發展?!?/p>

  近年來,中國政府致力于推動衛星導航領域國際合作,步履堅定、成果斐然。

  雙邊合作走深走實。中俄衛星導航政府間合作協定正式生效,為中俄互建監測站等合作提供組織與法律保障,北斗和格洛納斯系統實現信號兼容;中美實現北斗和GPS系統信號兼容與互操作;中歐深化開展頻率協調。持續推動多系統兼容共用,讓全球用戶更好地享用多系統帶來的好處。

  多邊合作成果顯著。在聯合國全球衛星導航系統委員會(ICG)等多邊平臺上積極發聲,并成功舉辦兩屆ICG大會。成功舉辦中阿北斗合作論壇、中國―中亞北斗合作論壇,拓展與“一帶一路”國家和國際組織的合作平臺,持續擴大北斗“朋友圈”。

  北斗應用落地海外。國產北斗基礎產品已出口120余個國家和地區,基于北斗的土地確權、精準農業、數字施工、智慧港口等,已在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲等得到成功應用。2018年在突尼斯建成首個海外北斗/GNSS中心。

  國際標準快速推進。北斗成為國際海事組織認可的全球無線電導航系統;北斗全球信號標準已完成國際民航組織絕大部分指標驗證,北斗星基增強系統相關標準工作全面啟動;支持北斗全球信號的國際移動通信標準已通過評審、即將發布;首個北斗船載接收設備檢測國際標準已經國際電工委員會批準向全球發布,正在推動北斗新信號標準升級。

  2020年6月,北斗三號全球系統星座部署完成后,聯合國外空司專門發來視頻,祝賀北斗系統完成全球組網部署,肯定北斗系統正在推動全球經濟社會發展,贊賞北斗系統在和平利用外太空、參與聯合國空間活動國際合作方面作出的巨大貢獻。

  邊建邊用,結出碩果累累

  隨著北斗三號全球衛星導航系統正式開通服務,屬于北斗的“全球時代”已經到來。發展到今天,北斗系統已應用到各行各業,走進千家萬戶,如同水和電一樣,成為人民日常生活中不可缺少的必需品,無處不在、觸手可及。

  邊建邊用、以用促建,北斗應用碩果累累。近年來,北斗系統已全面服務交通運輸、公共安全、救災減災、農林牧漁、城市治理等各行各業,已經融入電力、金融、通信等國家核心基礎設施,綜合效益正在不斷顯現,人們越來越明顯地感受到,中國北斗與百姓的幸福生活息息相關、緊密相連。

  交通運輸是北斗應用的主戰場之一。截至2019年12月,國內超過650萬輛運營車輛、4萬輛郵政和快遞車輛,36個中心城市約8萬輛公交車、3200余座內河導航設施、2900余座海上導航設施已用北斗,建成全球最大營運車輛動態監管系統,正向鐵路運輸、內河航運、遠洋航海、航空運輸及交通基礎設施建設管理縱深推進,提升我國綜合交通管理效率和運輸安全水平。近年來中國道路運輸重特大事故發生率和死亡率均下降約50%。

  目前,我國已構建起集芯片、板卡、終端和運營服務為一體的完整北斗產業鏈,在國家關鍵行業和重點領域標配化使用,在大眾消費領域規?;瘧?。近10年來,我國衛星導航產業產值年均增長約20%,2020年將有望超過4000億元。

  融合發展,開創精彩生活

  北斗作為國家重大空間基礎設施,提供的是公共服務產品,就如同電、無線網絡一樣,必須通過終端服務來實現價值。因此,“融合發展、萬物互聯”一直是北斗應用推廣的基本方針。

  目前,北斗正在加速進入新基建,與新一代通信、區塊鏈、物聯網、人工智能等新技術深度融合,精細農業、精準物流、自動駕駛、智能交通等由衛星導航技術催生的新模式、新業態、新經濟不斷涌現。通過萬物互聯,“北斗+”讓生活更便利、更精彩。

  據統計,2020年第一季度,在中國入網的智能手機,已經有70%以上提供北斗服務;共享單車配裝北斗終端實現精細管理,牧民坐在家里就能通過北斗項圈放牧牛羊;支持北斗系統的手表、手環、學生卡,更加方便和保護人們日常生活。通過“北斗+支付”,能對1秒鐘內成百上千的股票、車票購買申請進行精確排隊,按序辦理。

  在新冠肺炎疫情阻擊戰中,北斗的貢獻有目共睹。北京、湖北的北斗植保無人機被廣泛用于區域內消毒防疫,一架無人機單次噴灑面積可覆蓋5000平方米,并且能深入防疫車無法抵達的死角。在全國各地,數十萬臺北斗終端進入物流行業,通過北斗精準定位,位置信息一目了然,一些物流企業還通過機器人向部分隔離小區提供物資運輸配送。北斗與互聯網、移動通信網、大數據、云計算等結合形成的“北斗+”信息產品,可以對感染者的行動軌跡進行精確定位并向社會公開發布,為大城市特別是基層社區做好防控提供關鍵數據支撐。

  武漢火神山、雷神山醫院建設十萬火急、分秒必爭?!叭f丈高樓平地起”,高精度定點定位是基準,快速精確測量是基礎。大年三十晚上,工作人員聞令而動,奔赴火神山醫院工地,北斗高精度定位設備火速馳援,確保工地大部分放線測量一次完成,為醫院迅速施工爭取了寶貴時間。

  “北斗應用只受想象力限制?!泵嫦蛭磥?,這句話精辟地勾勒出了北斗應用發展的無限可能和廣闊前景。

  登攀永無止境,夢想催人奮進,北斗系統建設者們追求卓越的本色永不改變。走向全球的中國北斗,大有可為,未來可期。


       我國經濟景氣持續恢復 7月份制造業PMI為51.1%

        國家統計局7月31日發布數據顯示,7月份我國采購經理指數(PMI)繼續保持平穩運行。其中,制造業PMI為51.1%,比上月上升0.2個百分點;非制造業商務活動指數為54.2%,比上月回落0.2個百分點;綜合PMI產出指數為54.1%,比上月回落0.1個百分點。這三大指數均保持在臨界點以上。

  國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河表示,隨著統籌防疫和發展政策顯效發力,我國經濟景氣持續恢復,企業運營狀況不斷改善。交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智預計,PMI有望保持在擴張水平。

  制造業PMI連續五個月位于臨界點以上

  7月份,制造業PMI延續上月穩中有升走勢?!霸谡{查的21個行業中,有17個行業PMI高于臨界點,較上月增加3個,景氣范圍有所擴大?!壁w慶河解讀說,7月份制造業PMI有五大亮點:

  生產普遍回升。生產指數為54.0%,高于上月0.1個百分點。從行業情況看,除化學纖維及橡膠塑料制品以外,其他20個行業的生產指數均高于臨界點,其中紡織服裝服飾、木材加工等制造業疫情以來首次升至臨界點以上。為滿足生產需要,企業加大采購力度,7月份采購量指數回升明顯,為52.4%,高于上月0.6個百分點。

  需求逐步回暖。新訂單指數為51.7%,高于上月0.3個百分點,連續三個月回升。從行業情況看,造紙印刷、電氣機械器材、計算機通信電子設備等制造業新訂單指數在臨界點以上連續上升,行業復蘇動能繼續增強。

  進出口狀況繼續改善。隨著全球主要經濟體逐漸放松隔離封鎖措施恢復經濟活動,以及我國出臺的一系列穩外貿政策措施落地生效,制造業進出口有所回暖,7月份新出口訂單指數和進口指數分別為48.4%和49.1%,高于上月5.8和2.1個百分點。

  主要原材料購進價格指數升至近期高點。主要原材料購進價格指數和出廠價格指數分別為58.1%和52.2%,與上月相比一升一降。受下游行業需求回暖影響,上游產品價格漲幅明顯,石油加工、鋼鐵、有色等制造業主要原材料購進價格指數均高于63.0%,出廠價格指數均高于58.0%。

  企業預期進一步好轉。生產經營活動預期指數為57.8%,高于上月0.3個百分點,企業對近期行業恢復態勢保持樂觀。從行業情況看,食品及酒飲料精制茶、醫藥、電氣機械器材等制造業生產經營活動預期指數均高于60.0%,且上述行業勞動力需求環比有所增加,從業人員指數均位于51.0%以上。

  值得注意的是,7月份小型企業PMI為48.6%,比上月下降0.3個百分點,繼續位于臨界點以下,其中生產指數和新訂單指數分別為49.8%和46.8%,小型企業供需兩端繼續承壓。此外,安徽、湖北、湖南、江西等地部分企業反映,洪澇災害導致物流運輸不暢,出現廠房、設備、存貨浸水等問題,生產經營受到一定影響。

  服務業保持復蘇態勢 建筑業高位回升

  7月份,非制造業商務活動指數略低于上月。一方面,服務業保持復蘇態勢。服務業商務活動指數為53.1%,比上月小幅回落0.3個百分點,繼續高于臨界點。趙慶河表示,從行業情況看,郵政快遞、住宿、餐飲、電信、證券等行業商務活動指數高于上月,業務總量有所增加。7月份居民服務業和文化體育娛樂業商務活動指數結束連續5個月的收縮走勢,分別升至51.1%和51.9%,高于上月1.9和6.1個百分點,表明在近期各地一系列促消費政策作用下,前期受疫情影響較為嚴重的聚集性、接觸性服務行業加快復蘇。

  另一方面,建筑業高位回升?;椖考涌焱七M,建筑業工程量保持較快增長,建筑業商務活動指數為60.5%,高于上月0.7個百分點,其中土木工程建筑業商務活動指數為62.5%,高于上月3.2個百分點。趙慶河指出,從勞動力需求和市場預期看,建筑業從業人員指數和業務活動預期指數為56.2%和66.3%,分別連續4個月保持在55.0%和65.0%以上。

  “7月份隨著特別國債加速發行,基建項目加快推進,建筑業工程量保持較快增長。服務業商務活動有所放緩,保險、地產、租賃等金融服務業或是主要拖累,住宿、餐飲、文體娛樂等聚集性、接觸性服務行業有所復蘇,但近期國內疫情再現反復或將拉長對居民服務、文體娛樂等服務業的影響?!敝行抛C券研究所副所長明明分析稱。

  展望下半年,劉學智認為,擴內需積極政策將加快落地,在加大“兩新一重”建設、擴大消費措施的推動下,未來制造業PMI和非制造業商務活動指數都有望保持在擴張區間。但外需環境惡化將是影響下半年經濟運行的最大風險因素。整體判斷,下半年經濟有望持續改善。



      1萬億抗疫特別國債發行收官 確保資金“花在刀刃上”

       7月30日,今年1萬億元抗疫特別國債發行收官。專家認為,總體上看,抗疫特別國債發行并未對銀行體系、A股市場造成流動性壓力。

  7月初,抗疫特別國債資金已在多個省份快速下達到市縣。財政部部長劉昆此前表示,發行抗疫特別國債作為特殊時期采取的特殊政策,是紓解企業困難和激發市場活力規模性政策的重要內容,地方各級財政部門要加強債券管理使用,切實提高資金效益。

  專家建議,下一步,可借助5G、大數據、云平臺等現代信息技術對資金分配、撥付、使用、償還和績效情況等實施全程跟蹤,全面開展特別國債項目績效評價,加強人大監督、審計監督等,確保資金“花在刀刃上”。

  抗疫特別國債發行收官

  據新華社,7月30日,隨著2020年抗疫特別國債(四期)第四次續發行完成招標,今年1萬億元抗疫特別國債發行收官。具體來看,自6月18日首次招標開始,采用續發行方式的抗疫特別國債共發行了十六次,期限品種以10年期為主,適當搭配5年期和7年期。

  從機構認購情況來看,青島農商銀行金融市場中心總經理助理秦新峰表示,從6月下旬至今,機構對于抗疫特別國債的認購需求旺盛,平均投標倍數穩定在2.5倍以上,發行利率符合市場預期。東方金誠研究發展部高級分析師馮琳認為,此次抗疫特別國債全部采用市場化方式發行,并向個人投資者開放認購,一方面有利于促進國債市場長期發展,另一方面也有利于調動各類社會資金。

  資金已經下達,如何用好尤為關鍵??挂咛貏e國債資金用途明確:主要用于有一定資產收益保障的公共衛生等基礎設施建設和抗疫的相關支出,包括支持小微企業發展、財政貼息等;此外,各地可在分配額度內按照一定比例預留機動資金,解決基層特殊困難的急需資金需求。

  “要管好用好抗疫特別國債資金?!必斦坎块L劉昆此前表示,發行抗疫特別國債作為特殊時期采取的特殊政策,是紓解企業困難和激發市場活力規模性政策的重要內容,地方各級財政部門要加強債券管理使用,切實提高資金效益。

  一邊快速下達,一邊強化監管。在各級財政部門協同發力下,覆蓋資金分配、撥付、使用和監管全過程的制度體系已經構建,全鏈條的直達資金監控系統也建立起來,可全面掌握資金去向及使用情況,確保賬務清楚、流向明確。

  中國財政科學研究院研究員王澤彩建議,下一步,可借助5G、大數據、云平臺等現代信息技術對資金分配、撥付、使用、償還和績效情況等實施全程跟蹤,全面開展特別國債項目績效評價,加強人大監督、審計監督等,確保資金“花在刀刃上”。

  未對市場流動性造成壓力

  據證券日報,專家認為,總體上看,抗疫特別國債發行并未對銀行體系、A股市場造成流動性壓力。中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示,今年抗疫特別國債的發行特點是采用市場化方式,在匹配財政資金使用周期的基礎上,期限品種主要以10年期為主,并考慮市場的承受能力,平滑了各周發行量,穩定了市場預期。

  “總體上看,1萬億元抗疫特別國債的發行對于銀行體系和A股市場未造成流動性壓力?!敝心县斀浾ù髮W數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示,主要得益于各方面的配合:一方面發行期間減少了一般國債和地方債的發行量,同時抗疫特別國債采用多次續發的方式,分四期總共16次發行,降低了發債短期對于市場流動性的壓力。另一方面,央行嚴密監控銀行間流動性,適時通過逆回購、MLF中期便利等公開市場政策工具,保持流動性合理充裕。

  “抗疫特別國債發行的透明度較高,發行節奏也較為平穩,總體上看,債券市場和貨幣市場受到的沖擊并不明顯?!碧K寧金融研究院高級研究員陶金說,不過,前期抗疫特別國債的市場化發行一定程度上還是對銀行流動性造成了壓力。但7月下旬以來央行開展了超過4000億元逆回購,對沖了前期到期的逆回購和抗疫特別國債發行,同時,近期DR007利率變化較為平穩,并在本周開始有所下降。

  不過,陶金認為,由于前期央行流動性政策力度有所減弱,投入流動性的規模和頻度都有所減弱,同時,因為銀行資金作為購買抗疫特別國債的主力,暫時抽走了一部分原來用于購買其他債券的資金,造成了債券市場資金的短暫壓力。

  “對A股市場而言,抗疫特別國債發行對市場資金面影響較小。由于抗疫特別國債的投資資金更多還是來自銀行體系,這些資金與A股市場的投資并不重合,對于A股的流動性影響很小?!碧战鹫f。

  多省預留20%抗疫特別國債救急

  據第一財經日報,近期1萬億元抗疫特別國債基本完成發行,資金相繼撥付至地方。近日多省調整省級預算時,明確了抗疫特別國債資金分配。對這筆直達基層、省級不得截留的資金,多省按財政部要求預留了部分用于救急。

  近日廣東省第十三屆人大常委會第二十二次會議上,批準了2020年省級財政第二次預算調整方案。根據該方案,財政部下達廣東省抗疫特別國債504億元,其中廣東地區366億元、深圳138億元。

  按財政部規定,抗疫特別國債可預留不高于20%的資金用于后續解決基層特殊困難,廣東地區擬按總額366億元的20%預留73億元,先行分配293億元,統籌兼顧“一核”(珠三角核心區)建設需求和“一帶一區”(沿海經濟帶、北部生態發展區)償還能力,支持構建廣東區域發展新格局。

  記者此前從地方財政人士處了解到,今年財政工作的底線之一就是兜牢基層“保工資、保運轉、?;久裆?,確保不出現問題。為了確保地方“三?!辈怀鰡栴},財政部明確必要時,各地可以按照不高于20%比例將抗疫特別國債資金調入一般公共預算,用于保障“三?!敝С鲂枨?。

  近日湖南2020年省級預算調整方案(草案)的報告也透露,湖南省級財政收到抗疫特別國債資金225億元,除按中央規定暫時預留抗疫特別國債的20%計45億元,用于解決市縣后續可能出現的新困難,其余資金均按要求下達市縣。云南省2020年省本級財政專項預算調整方案中,也明確了省本級一般公共預算中調入了20%抗疫特別國債資金20%,增加了43.8億元資金。河南財政廳近期也公開表示,560.1億元中央直達資金中,除抗疫特別國債預留20%用于應對下半年基層不可預見的特殊困難外,其余501.3億元全部分解細化到市縣基層。

  由此可見,多省均按照最高的20%比例預留一筆抗議特別國債資金用于救急。今年抗議特別國債規模為1萬億元,如果各地均按照20%比例預留資金,地方最高可以將2000億元抗疫特別國債資金調入一般公共預算,統籌用于支持“三?!?。

  (責任編輯:華青劍)


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