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財政部:6月財政收入同比增長3.2% 為年內首次月度正增長;上半年我國外匯市場供求基本平衡 外資中長期仍增持人民幣資產;國家發改委:將推進重大工程項目建設 合理擴大有效投資
來源: 第一理財網編輯    2020-07-18 08:20:05

      財政部:6月財政收入同比增長3.2% 為年內首次月度正增長

       中國網財經7月17日訊 據財政部網站17日消息,2020年上半年財政收支情況新聞發布會今日召開。

  以下為部分文字實錄:

  記者:剛剛劉金云主任通報了上半年全國財政收入下降10.8%。請問上半年財政收入有何特點?

  財政部國庫支付中心主任劉金云:謝謝你的提問。上半年全國一般公共預算收入同比下降10.8%。其中,6月份,推進復工復產和助企紓困成效繼續顯現,財政收入同比增長3.2%,增幅由負轉正,為年內首次月度正增長。經濟企穩回升,工業增加值連續3個月增長,帶動增值稅降幅由上月的5.5%收窄至2.7%;進口在4月、5月兩位數下降后,6月份轉為增長6.2%,帶動進口環節稅收由負轉正,增長7.5%;一般在5月末匯算清繳的上年企業所得稅,按有關規定延至6月初入庫,體現為6月份收入。剔除企業所得稅匯算清繳不可比因素,稅收收入小幅增長1%。

  上半年財政收入形勢有以下幾個特點:

  從總體看,受多重因素影響全國財政收入下降較多。一是疫情沖擊導致稅基減少,以及為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產采取減免稅、緩稅等措施,拉低收入增幅10個百分點。二是鞏固減稅降費成效,前幾個月增值稅翹尾減收拉低收入增幅4個百分點。三是上年末延至今年初繳納入庫的稅收同比減少,以及去年同期中央特定國有金融機構和央企上繳利潤等使得收入基數較高,相應拉低今年全國財政收入增幅。從全國收入運行走勢看,上半年各月全國財政收入增幅分別為-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2%,呈現一季度收入大幅下降后二季度持續回升向好態勢。單獨測算疫情沖擊以及為應對疫情采取減免稅等措施的影響,分別拉低1-6月各月收入增幅約1個、13個、25個、15個、10個、5個百分點。

  從稅收收入看,主要經濟指標恢復性增長,稅收降幅收窄。1-6月,國內增值稅同比下降19.1%,其中,5、6月份國內增值稅降幅分別為5.5%、2.7%,降幅比1-4月明顯收窄,主要受復工復產持續推進和增值稅翹尾減收因素消退影響。國內消費稅同比下降9%,其中第二季度消費稅收入同比增長2.8%,已基本恢復正常水平。進口貨物增值稅消費稅同比下降16.2%,其中第二季度下降7.4%。企業所得稅同比下降7.2%,其中第二季度下降3.7%,降幅收窄主要受工業企業利潤增速回升影響。

  從非稅收入看,地方多渠道盤活國有資源資產帶動非稅收入增長,涉企收費繼續下降。1-6月,全國非稅收入同比下降8%。中央非稅收入711億元,同比下降73.3%,主要是去年同期特定國有金融機構和央企上繳利潤基數較高。地方非稅收入13475億元,同比增加713億元,增長5.6%,主要是一些地區為緩解收支平衡壓力,多渠道盤活國有資源資產,國有資源(資產)有償使用收入和國有資本經營收入合計同比增加1013億元。同時,企業負擔持續減輕,涉企收費繼續下降,全國教育費附加等專項收入同比下降4%,行政事業性收費收入同比下降9.7%。

  (責任編輯:暢帥帥)


      上半年我國外匯市場供求基本平衡 外資中長期仍增持人民幣資產

    2020年上半年,突如其來的新冠肺炎疫情對全球經濟造成嚴重沖擊,國際金融市場波動劇烈。那么,上半年我國外匯收支情況如何?7月17日,國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英在國新辦舉行的新聞發布會上表示,上半年我國跨境資金流動總體穩定,外匯市場供求基本平衡,應對外部沖擊的能力明顯增強。

  展望未來,王春英強調,疫情防控、復工復產、對外開放政策、外匯市場成熟度還會繼續發揮作用,下半年跨境資金流動會呈現比較平穩的態勢。

  “我們也會努力在海南自由貿易港多嘗試先行先試的開放政策,進一步研究便利企業跨境融資的措施,可能大家未來會看到一些新舉措首先在海南自由貿易港推出?!蓖醮河⒔榻B說。

  境外資金中長期增持人民幣資產的格局沒有變

  受疫情影響,今年以來全球直接投資總體低迷。但上半年中國利用外資4722億元人民幣,二季度增長8.4%,這是非??上驳某煽?。隨著國內資本市場開放,境外投資者投資更加便利。外匯局統計顯示,今年上半年境外投資者凈增持境內債券和股票729億美元,其中,凈增持境內債券596億美元、股票133億美元。

  實際上,近年來中國資本市場雙向開放步伐繼續推進,跨境資金流動規模也在逐步上升。王春英指出,雖然現在市場環境變化比較快,跨境資金流動波動性比較大,但總體上還沒有影響到境外投資者增持境內人民幣資產的格局,同時資本市場項下跨境資金流動也沒有影響到國內外匯市場供求基本平衡的格局和總體穩定的大局。

  王春英表示,境外資金中長期增持人民幣資產的格局沒有變。今年以來,境外投資者持有境內股票和債券的余額總體是上升的。截至6月末,境外投資者持有的境內債券余額3691億美元,持有的股票余額3684億美元。她解讀說:“這兩個數據都是接近3700億美元,比2019年末的余額分別上升了13%和16%,增長都是兩位數。和2016年末比,債券余額是2016年末的3倍,股票余額是2016年末的3.4倍。我們覺得這種中長期發展趨勢還會持續一段時間?!?/p>

  一方面,中國對外開放政策的積極效果會繼續釋放。中國的債券市場和股票市場的規模在全世界都處于第二位,而外資持有的比例目前看在2%-4%的水平,這個水平明顯低于國際上發達國家。從發展趨勢來講,有更好的前景和提升空間。

  另一方面,人民幣資產在全球范圍內還是有非常好的投資價值。從當前情況看,在今年疫情沖擊下,我國經濟復蘇比較早,顯示內部的穩健性較強,各方面的指標有邊際改善,我們的經濟基本面是有優勢的。同時,中國是少有的主要經濟體中貨幣政策正常的國家。國際上主要經濟體的貨幣政策都是寬松的。從6月末十年期國債收益率看,中國和美國的國債收益率差超過2個百分點,達到2.24個百分點,比2019年末上升1個百分點。從這個角度來說,人民幣資產的投資價值相對是比較高的。再從外資流入的投資者看,境外央行類機構相對比較多,這類機構投資的穩健性是比較強的。據國際貨幣基金組織統計,今年一季度末,人民幣在全球外匯儲備中的占比升到2.02%,是歷史新高,這可以看出境外央行持有人民幣資產穩步上升。

  這么多的資金流入流出,特別是股票類短期投資波動較強,對我國影響是什么樣的?王春英回應稱,目前看是在可接受范圍內。中國外匯市場總體穩定的格局是沒有變的,短期波動后很快就恢復到正常水平。

  “3月份國際金融市場劇烈動蕩,我們看到市場情緒特別是避險情緒升高,境外流動性趨緊,新興市場資金面臨大規模的流出。中國也沒有例外,境外投資者投資國內股票的資金有流出,同時還有一部分資金跨境投資去抄底港股,這是3月份的情況。二季度跨境股票雙向投資重新恢復平穩狀態。我們看到的數據,二季度境外投資者增持境內股票232億美元,同時南下投資港股的資金流出也比一季度下降了68%,短期波動以后恢復到正常水平。這期間外商直接投資和債券市場外資,這些中長期資金還是保持凈流入的?!蓖醮河⒄f。

  上半年人民幣匯率呈現雙向波動總體穩定

  “今年以來,人民幣匯率在合理均衡水平范圍內保持了基本穩定。但是雙向波動也是比較明顯,彈性是加大的,但基本是穩定的?!蓖醮河⒄f。

  上半年人民幣匯率呈現雙向波動、總體穩定。具體看,隨著國內宏觀環境和市場情緒的變化,人民幣匯率表現出有升有貶,但總體還是表現比較穩定的。從雙向波動看,1、2月份人民幣匯率先升后貶,3月份有所震蕩,5月份隨著國際市場和一些其他事件的影響又有所波動,近期有所升值,雙向波動態勢明顯。從匯率彈性看,上半年人民幣匯率最高點和最低點之間的波動幅度是4.4%,這個幅度相對說比較穩定,顯現出一定的彈性。

  “今年匯率到7,對沒有持有太多外幣資產的人來講,沒有太大影響?!蓖醮河娬{說,中國的人民幣匯率雙向波動,但在國際貨幣中相對是穩定的,不會對大家的生活產生巨大的影響。

  未來經常賬戶有條件有基礎維持在合理均衡區間內

  一季度,我國國際收支經常賬戶呈現337億美元逆差。王春英解讀稱,這是受疫情影響。從規模來說,一季度經常賬戶逆差相對GDP的比例是-1.1%,在均衡合理區間范圍內。預計二季度國際收支經常賬戶會呈現順差,這個順差規模很有可能帶動整個上半年經常賬戶也保持順差。

  “在相對均衡的情況下,小幅順差或逆差不會代表趨勢性變化,這是非常正常的。我們也經常研究怎么看順差或逆差所處的范圍,研究領域用經常賬戶占GDP比例來判斷經常賬戶的失衡狀況,只要在正負4%或5%的區間范圍內,都可以把經常賬戶看做是基本平衡的?!蓖醮河⒄f。

  未來,經常賬戶還是有條件、有基礎維持在合理均衡區間內的。王春英表示,這里說的有條件是指,首先,決定經常賬戶長期發展趨勢的是制造業發展水平和國內經濟結構。中國制造業的產業鏈條是非常完整的,經濟結構也在不斷地升級換代。其次,決定經常賬戶差額很關鍵的一點是儲蓄率和投資率的關系,中國的儲蓄率在全世界仍舊維持在比較高的水平,這些都是保持經常賬戶平穩運行的基礎因素。最后,從當前情況來看,國內疫情防控形勢較好,走在世界前列,復工復產和經濟活動率先企穩,穩外貿政策效果逐步顯現,經常賬戶有條件維持在合理區間。


      國家發改委:將推進重大工程項目建設 合理擴大有效投資

       國家發改委新聞發言人袁達7月17日在國家發改委舉行的7月份例行新聞發布會上介紹稱,今年以來,各地方、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在做好常態化疫情防控的同時,加快推動重大項目建設,持續加大補短板力度,狠抓穩投資各項政策落實,努力應對疫情影響,取得了積極進展。上半年,全國固定資產投資同比下降3.1%,其中二季度增長4.8%,增速較一季度回升了20.9個百分點。

  袁達進一步介紹稱,在投資增速快速回升的同時,呈現出3個特點:一是從投資結構看,調整優化加快,高技術產業投資由一季度的下降12.1%轉為上半年增長6.3%,社會領域投資由一季度的下降8.8%轉為上半年增長5.3%,明顯高于全部投資。二是從區域情況看,投資正增長的地區數量穩步提升,上半年有22個省份實現正增長,其中6個省份實現5%以上的增長。三是從投資后勁看,新開工項目計劃總投資從1―2月的下降47.1%,快速回升至上半年的增長13.5%。

  “在安排今年中央預算內投資時,我們認真落實黨中央、國務院確定的重點建設任務,集中力量辦大事、難事、急事,截至目前中央預算內投資已下達超過90%,對補短板、穩投資發揮了積極的引導帶動作用?!痹_說,比如,為應對疫情影響,積極調整投資結構,加大對公共衛生防控救治能力建設、醫療等應急物資保障體系建設、醫療廢物處置設施建設的支持力度,加快補齊疫情暴露出的短板弱項。還比如,近期一些省份發生嚴重暴雨洪澇災害后,先后分兩批緊急下達中央預算內投資5.2億元,支持8個省份受災嚴重地區水毀項目修復和災后重建。

  袁達表示,下一步,國家發展改革委將繼續會同有關方面,聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關鍵環節和短板弱項領域,精準籌資、精準項目、精準施策,推進重大工程項目建設,合理擴大有效投資,進一步發揮好投資的關鍵作用。

  一是切實用好投資資金。加快下達中央預算內投資計劃,加大對重點領域和重點工程項目建設支持力度,督促指導各地方加快中央預算內投資計劃執行和項目建設進度,盡快形成實物工作量。加強與有關部門的協調配合,堅持“資金跟著項目走”,用好地方政府專項債券,推動專項債券資金盡快落實到具體項目。

  二是強化項目要素保障。督促指導各地方按照“要素跟著項目走”的要求,健全完善工作機制,加強重大建設項目用地保障,推動重大項目落地實施。深入開展“疏解治理投資堵點專項行動”,幫助解決項目單位的實際困難。

  三是加強重大項目儲備。督促指導各地方和有關方面,分級負責、分領域推進,依托國家重大項目庫加強項目儲備。深化項目可行性研究等前期工作,加快各環節審批手續辦理進度,加快項目開工建設進度。


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