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國務院推出四條舉措力促大眾創業萬眾創新;我國繼續對稀土礦實行開采總量控制;銀保監會通報影子銀行等突出問題 督促銀行保險機構不得再拉長融資鏈條
來源: 第一理財網編輯    2020-07-16 07:19:30

    國務院推出四條舉措力促大眾創業萬眾創新

  常態化疫情防控之下,如何持續激發市場活力、保住萬千市場主體、支持高校畢業生等重點群體創業就業?15日召開的國務院常務會議,有針對性地推出了四條舉措。

  在加大對創業創新主體的支持方面,會議要求,中央預算內投資安排專項資金支持雙創示范基地建設。盤活閑置廠房、低效利用土地等,加強對雙創重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地,免費向高校畢業生、農民工等提供。對首次創業并正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員,可給予一次性創業補貼。

  北京大學教授劉怡認為,這既為大眾創業、萬眾創新搭建平臺,又為高校畢業生等重點群體創業就業降低成本,是非常務實的安排。

  會議指出,要鼓勵雙創示范基地建設大中小企業融通、跨區域融通發展平臺。建設專業化科技成果轉化服務平臺。

  支持創業創新,金融不可或缺。會議提出,要鼓勵金融機構開展設備融資租賃和與創業相關的保險業務。取消保險資金開展財務性股權投資行業限制,在區域性股權市場開展股權投資和創業投資份額轉讓試點。

  會議還強調,要實施創業帶動就業示范行動,推動企業、雙創示范基地、互聯網平臺聯合開展托育、養老、家政、旅游、電商等創業培訓,引導擇業觀念,拓展就業空間。

  就在會議召開同一天,13個部門公布《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》,提出積極培育新個體經濟,支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。

  業內人士認為,國家一系列舉措均指向創新驅動發展。當前我國進入互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合階段,要在變局中開新局,必須持續激發市場活力和社會創造力。


       我國繼續對稀土礦實行開采總量控制

        為保護和合理開發優勢礦產資源,我國繼續對稀土礦、鎢礦實行開采總量控制。自然資源部、工業和信息化部15日公布2020年度全國稀土礦開采總量控制指標為140000噸,全國鎢精礦開采總量控制指標為105000噸。

  全文如下:

  為保護和合理開發優勢礦產資源,按照保護性開采特定礦種管理相關規定,2020年繼續對稀土礦、鎢礦實行開采總量控制。經研究,確定了2020年度開采總量控制指標,現將有關事項通知如下。

  一、2020年度全國稀土礦(稀土氧化物REO,下同)開采總量控制指標為140000噸,其中巖礦型稀土礦(以輕稀土為主)指標120850噸,離子型稀土礦(以中重稀土為主)指標19150噸。全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%,下同)開采總量控制指標為105000噸,其中主采指標78150噸,綜合利用指標26850噸。上述指標均含《自然資源部工業和信息化部關于下達2020年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(第一批)的通知》(自然資發〔2020〕33號)下達的第一批指標。分省(自治區)稀土礦、鎢礦開采總量控制指標具體分配見附件。

  二、有關省級自然資源、工業和信息化主管部門要嚴格按照規定,認真做好指標分解和下達工作,在通知下發后的20個工作日內將指標分解下達到市、縣或企業。稀土礦開采總量控制指標應集中下達給6家稀土集團下屬礦山企業。在分解下達稀土礦、鎢礦開采總量控制指標后,省級自然資源主管部門要組織礦山所在市、縣級自然資源主管部門與礦山企業簽訂責任書,明確權利、義務和違約責任。

  三、地方各級自然資源主管部門組織采礦權人認真執行稀土礦月報和鎢礦季報制度,及時、準確、規范開展網上直報。要采取措施,切實加強稀土礦、鎢礦指標執行情況的核查與檢查,工作中遇到的問題應及時上報。

  四、地方各級自然資源主管部門與工業和信息化主管部門要加強溝通協調,密切配合,共享信息,共同做好稀土礦、鎢礦開采總量控制指標監督管理工作。


       銀保監會通報影子銀行等突出問題 督促銀行保險機構不得再拉長融資鏈條

      據銀保監會官網顯示,近日,其向系統內各級派出機構和銀行保險機構印發《關于近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》,通報了近年來對相關機構監管檢查中發現的影子銀行和交叉金融業務領域的突出問題,并提出了規范整改的工作要求。

  銀保監會通報的問題主要集中在“資管新規”“理財新規”執行不到位、業務風險隔離不審慎、非標投資業務管控不力等方面。在通報問題的同時,銀保監會對規范整改影子銀行和交叉金融業務提出了四點要求:一是提高思想認識,樹立正確發展理念;二是突出工作重點,深入開展整治工作;三是強化審慎經營,推進業務規范轉型;四是全面排查整改,提升監管工作質效。

  銀保監會還要求,各銀行保險機構要落實主體責任,全面排查存在問題,建立整改臺賬,切實整改到位;嚴防屢查屢犯,緊盯本機構易犯多發的問題,集中力量,一抓到底,對有令不行、屢禁不止的部門、分支機構和人員,要嚴肅處理和問責;要舉一反三,建立健全管理機制,積極穩妥推進有關業務規范轉型。

  銀保監會強調,各級監管部門將保持監管定力,堅持依法監管,持之以恒打擊影子銀行和交叉金融業務領域出現的違法違規行為,對于落實通報要求不力的銀行保險機構,要及時采取監管措施,堅決防止影子銀行回潮和結構復雜產品死灰復燃。要通過規范整改影子銀行和交叉金融業務突出問題,進一步疏通融資渠道,引導資金更高質量服務實體經濟,為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。

  值得一提的是,銀保監會有關負責人就前述情況回答記者提問表示,銀保監會此次通報影子銀行和交叉金融業務的突出問題,主要出自于鞏固深化影子銀行和交叉金融業務整治成果、提高金融服務實體經濟質效的綜合考慮。

  另經過連續三年多的亂象整治,影子銀行和交叉金融業務已大幅壓縮,相關業務逐步回歸本源,風險持續收斂,為此次應對疫情沖擊帶來的復雜局面,創造了寶貴的政策空間和回旋余地。但監管檢查也發現,該領域仍然存在一些新老問題,局部風險隱患仍不容忽視,稍不留意又可能死灰復燃。

  該負責人還表示,要以突出問題通報,為銀行保險機構行為“劃出紅線”,督促銀行保險機構不得再拉長融資鏈條、提高融資成本,不得再利用通道等方式搞資金空轉、脫實向虛,而是要嚴格執行國家政策,提高金融支持“六穩”“六?!辟|效。

  柒財經旗下柒聞網注意到,在答記者問題環節中,前述負責人提到,影子銀行和交叉金融產品中,相當部分結構較為復雜、風險水平較高,有的風險很高。各銀行保險機構要嚴格投資者適當性管理,堅決杜絕向低風險承擔能力客戶銷售高風險產品。要嚴格披露信息,堅決整治產品開發設計、銷售過程中存在的不審慎、不合規問題,依法保護金融消費者知情權、選擇權。對金融消費者集中反映的突出問題,要加強應急管理和危機處置,及時妥善處理糾紛。

  此外,金融消費者自身也要充分認識到影子銀行和交叉金融產品的復雜性、風險性,增強風險意識、自身責任意識和法治意識,做到理性投資、恪守契約、依法維權。投資過程中要堅持“自主決定、自擔風險”的投資原則,不能抱有只負盈、不負虧的心態。


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